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给我们投稿,成为侠客! 我国汽车排放税或与油价捆绑征收
来源:搜狐网 供稿:Cinyee 2010-01-28

    汽车排放税可能与油价捆绑征收

    据知情人士透露,目前国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围之内,计税方法大概采用按照排放量来核算的方式。

    消息一出,敏感的人们立刻将其与所谓的“呼吸税”、“放屁税”联系起来,引起诸多议论。很明显,作为一个新的在汽车使用方面征收的税种,势必要牵涉很多人的切身利益,让人们接受起来会存在一定的难度。

    争议总是难免的,对于“汽车排放税”(还可叫“环境税”、“污染税”),笔者的心情与广大车主一样相当复杂,不管出于公心还是为了私利,征或者不征,都能找到为其辩护的不同理由。排放税或许已经“酝酿了很久”,为一己之私考虑、反映广大群众利益的民情也未必就是对的,不过那种理想化的建言和貌似英明的决定往往并不切实际,我们只是希望在具体施行的时候能够尽量做到合情合理。

    把汽车排放税提上日程应该说并不及时,与西方国家相比,我们已经很晚了。中国是汽车产销大国,机动车保有量大,是环境污染的大户,当然要为环境污染买单。最近,全球都在关注气候环境问题,倡导发展低碳经济、绿色经济,为了达到节能减排的目标,作为发展中国家的中国理应迅速行动起来,不仅从资源开发、企业生产源头入手,还要介入到人们的日常生活消费中去,使得每个环节都切合这一潮流和发展大势。否则,就是不负责任,还会加剧社会的不公平。

    问题是,汽车排放税该如何征收,怎样才显得科学,让大家接受?排放税实施后对汽车行业的影响又会怎样呢?

    既然说要看排放量,那么机动车的排量、油耗、行驶里程、排放标准等都将成为影响该税高低的重要因素,需要综合考量,而不能仅据其一或几个来判断。排量大了,油耗高了,未必污染排放就高。这是完全从环境角度来考虑的,而不牵扯汽车行业产品结构的问题。但上面的几个因素有的是不太确准的,比如油耗,是按照厂家的理想值呢还是不久前有关部门测定的实际值?行驶里程如何体现?多长时间征一次?至于排放标准显然也不会听之任之,应该会对低标的车辆进行控制。

    有意思的是,1998年国家有关部委曾经在杭州、郑州、吉林三城市进行车辆排污收费试点工作,根据当时规定,小型车辆每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年、重型车辆每辆600元/年,摩托车、助动车50至100元/年。

    这种按照车型大小征税的方式存在极大的不合理之处,不能体现科学和公平,难以取得最佳效果。按照排放量来定是比较合适的,但在具体操作时不会搞一刀切,为了更好地引导消费,倡导节能减排,采用级差税率是必须的。

    笔者认为,要想做到合理、合法、科学地征税,排放税最大可能应该反映在燃油价格上。因为排放税不可能像十年前的办法一样一次性征收,也不可能事后征收。汽车污染主要问题是来源于燃烧汽柴油,燃油的消耗能够反映机动车的油耗状况和行驶里程,也反映了排放量,所以把税计到油价头上是最可行的办法。当然,届时不同型号的燃油可能会有不同的税额。包括上面提到的排放标准问题,对低标的车辆加大征税额度,可以体现国家鼓励节能减排的政策。

    至于排放税的效果,从十年前试点的征收标准情况来看,机动车排放税不会成为车主的负担,税额远远低于购置税,所以其作用也很有限。

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